Masalah Sosial Yang Terdapat di Negara Rusia – Dalam Sebuah penelitian yang baru-baru ini diterbitkan, terdapat beberapa faktor-faktor yang dapat menyebabkan masalah social. Beberapa masalah tersebut melekat di semua mono-kota Arktik. Seperti kondisi lingkungan yang keras, keterpencilan dari pusat keuangan dan administrasi, dan ketergantungan pada perusahaan.

Penelitian yang dilakukan oleh Vera Samarina dengan rekan penulisnya di Pusat Sains Kola dari bagian Akademi Ilmu Pengetahuan Rusia dan Universitas Riset Nasional Negeri Belgorod mengklaim. Bahwa mereka kekurangan dalam hal penataan kita dan administrasi kota.

Hal ini termasuk kurangnya lembaga sosial yang diperlukan, untuk mengatasi hubungan yang bermasalah antara kota dan perusahaannya. Selain itu kurangnya dana untuk melaksanakan setiap kebijakan social untuk kota, membuat masalah baru yang mana kurang terampilnya tenaga kerja di masyarakat rusia.

Mono-town Rusia

Di kota-kota tunggal, seperti monogorod dalam bahasa Rusia-nya. Hanya sejumlah kecil perusahaan yang dapat mempekerjakan lebih dari 25% populasi pekerja di kota tersebut. Selain itu juga, hal tersebut hanya dapat dilakukan dalam satu kelompok produksi tertentu yang mana dapat menghasilkan lebih dari 50% hasil produksi. www.lilandcloe.com

Pada tahun 2014, ada sekitar 18 mono-kota di Kutub Utara Rusia. Dengan struktur pekerjaan mereka yang homogen dan masalahnya mencakup tingkat pengangguran yang tinggi dan kurangnya prospek budaya dan pendidikan. Di Uni Soviet, kota-kota kecil adalah cara untuk menyesuaikan organisasi tenaga kerja dengan konteks ekonomi, lingkungan, dan politik.

Setelah pembubaran Uni Soviet, perusahaan-perusahaan yang menjunjung mono-town seperti itu menderita jatuhnya ekonomi terencana. Ini masih menjadi penyebab banyak masalah sosial ekonomi yang dihadapi penduduk kota-kota ini saat ini.

Mahal dan terbelakang

Meskipun mereka merupakan kota berlian, tetapi kota ini yang memiliki biaya hidup yang cukup mahal dan belum berkembang sepenuhnya. Mahalnya biaya hidup dikarenakan letaknya cukup jauh dari kota besar dan transportasi yang lama serta mahal. Kurang berkembangnya mereka karena sepertinya masih terjebak di masa Soviet dan sangat sedikit bangunan baru yang dibangun sejak saat itu.

Kualitas udara yang buruk disebabkan oleh pipa kimberlite yang terbuka. Kata Maria Ivanova (36), yang tinggal di Mirny, kota dengan lebih dari 35.000 penduduk, didominasi oleh industri berlian dan terletak 820 kilometer sebelah barat Yakutsk, ibu kota Sakha Republik. Maria Ivanova bukan nama sebenarnya. Untuk alasan keamanan, sehingga warga negara ini ingin tetap anonim.

Kota ini menghadapi masalah serupa dengan kota-kota kecil lainnya di Arktik Rusia. Dominasi satu kelompok perusahaan membawa serta tantangan yang sangat spesifik.

Karena kota-kota ini hanya memiliki satu industri yang dominan dengan banyak penduduknya adalah pekerja sementara, yang datang untuk mencari uang dan pergi. Gaji di perusahaan-perusahaan itu cukup baik, tetapi perusahaan atau layanan lain mungkin menawarkan gaji yang cukup rendah. Banyak penduduk lokal dapat menghadapi pengangguran jika mereka tidak cukup memenuhi syarat dengan keterampilan industri yang mendominasi kota. Oleh karena itu, banyak profesional dipekerjakan dari luar. Selain itu Ivanova juga menganggap bahwa infrastrukturnya kurang.

Seperti pengobatannya yang buruk di kota ini. Karena kekurangan dokter dan staf lain. Mirny dapat memiliki beberapa masalah yang berkaitan dengan kehidupan budaya atau sosial karena ini adalah kota kecil. Pendidikan di Mirny bagus; ada beberapa sekolah bagus dengan infrastruktur modern dll., tetapi banyak anak muda pergi begitu mereka lulus. Membeli rumah atau flat sangat mahal, tetapi bahkan jika Anda membeli sesuatu, akan sangat sulit untuk menjualnya karena tidak ada yang akan membelinya. Dia berkata untuk menyewa apartemen juga sangat mahal karena biasanya orang menganggur atau harga tinggi. Meskipun ini adalah kota berlian, ini adalah kota yang cukup mahal dan belum berkembang Maria Ivanova, warga Mirny.

Warisan Soviet

Terlepas dari sejarah dan perkembangan mereka yang unik, mono-kota Arktik Rusia dapat menjadi studi kasus mengenai situasi ekonomi dan sosial di kota-kota mono-industri di Arktik, sebuah masalah yang terkait erat dengan pengembangan wilayah Arktik.

Menambah kegagalan institusional ini, Olga Povoroznyuk, seorang peneliti di Universitas Wina yang mempelajari wilayah perkeretaapian Baikal-Amur (BAM), juga menyebutkan sebagai masalah sosial seperti pengangguran, kurangnya kesempatan pendidikan, budaya dan rekreasi, dan degradasi infrastruktur.  Permukiman perkotaan yang dekat dengan BAM biasanya merupakan kota industri tunggal yang bergantung pada industri ekstraktif dan jalur kereta api.

Sejak pembubaran Uni Soviet, arus keluar penduduk dan penurunan ekonomi menyebabkan menyusutnya kota-kota seperti itu. Ini berarti deindustrialisasi, demodernisasi, dan menyusutnya populasi permanen di Kutub Utara, yang terutama terlihat di bagian Rusia, komentar Povoroznyuk lebih lanjut.

Pembangunan yang tidak berkelanjutan

Tren ini berdampak negatif pada apa yang terkadang disebut “pembangunan berkelanjutan” di Arktik Rusia. Povoroznyuk dan yang lainnya berpendapat bahwa strategi pembangunan ekonomi Rusia terlalu membebani efisiensi ekonomi dan memenuhi kebutuhan teknologi dan infrastruktur industri ekstraktif. Pembangunan ekonomi sering kali diprioritaskan dengan mengorbankan pembangunan sosial, yang menghasilkan ketimpangan pembangunan antar wilayah Kutub Utara Rusia. Sebaliknya, fokusnya harus lebih pada investasi pada sumber daya manusia.

Norilsk adalah kota dengan populasi lebih dari 100.000 orang, terletak 300 km sebelah utara Lingkaran Arktik. Pada video YouTube tentang kota pertambangan, tempat seperlima dari nikel dunia ditambang, seorang pengguna berkomentar tentang kualitas hidup. Norilsk adalah kota bisnis. Tidak ada orang yang tinggal di sana. Orang-orang yang ada di sana adalah orang-orang yang dikontrak oleh perusahaan. Anda bisa hidup dengan baik, terutama bila Anda tahu bahwa di akhir kontrak Anda perusahaan memberi Anda rumah gratis di tepi Laut Hitam di tepi pantai.

Tidak ada jalan ke Norilsk, jadi satu-satunya akses adalah dengan pesawat atau, di musim panas, dengan feri. Orang yang tidak dipekerjakan oleh Nornickel, perusahaan kota yang paling terkemuka, memerlukan izin khusus untuk memasuki Norilsk. “Seluruh kota adalah milik perusahaan. (…) Kota itu hanya dibangun agar orang-orang bisa dekat dengan tambang, ”pengguna yang sama menambahkan. Terlepas dari keterpencilan kota, “di Norilsk ada segalanya: pusat perbelanjaan, gym, kolam renang, olahraga air beratap taman, televisi lokal, kedai kopi, restoran, dan banyak klub malam untuk berpesta.”

Bergantung pada partisipasi negara

Samarina dan rekan penulisnya mengusulkan dua cara utama untuk menyelesaikan masalah. Pertama terdiri dari langkah-langkah untuk mendiversifikasi pasar tenaga kerja dan mewujudkan kebijakan ketenagakerjaan aktif. Ini termasuk di satu sisi membuat pasar tenaga kerja lebih efisien dan menyesuaikan kesesuaian antara kebutuhan karyawan dan pemberi kerja, misalnya melalui “bank lowongan kota” dan dengan memperkirakan permintaan tenaga kerja. Di sisi lain, situasi yang terkait dengan pekerjaan warga harus ditargetkan melalui pendidikan tinggi dan layanan pendidikan lainnya, serta meningkatkan kondisi perumahan dan perlindungan tenaga kerja.

Cara kedua berfokus pada peningkatan standar hidup, termasuk infrastruktur teknik sipil – air, panas, pembuangan limbah, tenaga listrik – dan transportasi, seperti keadaan jalan. Sisi ekologi juga merupakan bagian dari solusi: Emisi atmosfer harus dikurangi, tanah yang rusak direklamasi, dan sistem pengelolaan limbah yang lebih baik ditetapkan.

Namun, solusi ini bergantung pada partisipasi aktif negara Rusia. Ini menimbulkan pertanyaan: Apakah negara bersedia menginvestasikan waktu dan sumber daya lain dalam pembangunan yang lebih “berkelanjutan” di wilayah Arktiknya?

Modal sosial dan manusia yang menjanjikan

Povoroznyuk menjelaskan situasi tersebut merujuk pada fenomena yang disebut dengan istilah “kutukan sumber daya”, di mana daerah yang kaya akan sumber daya alam seringkali berkembang secara tidak berkelanjutan dan tertinggal dalam indikator sosial. “Kutukan” ini menjadi ciri khas wilayah BAM, meski memiliki modal sosial dan sumber daya manusia yang menjanjikan, yang merupakan buah dari integrasi pendatang baru yang berhasil dan konstruksi identitas masyarakat. Toleransi budaya dan etnis selanjutnya berkontribusi pada lingkungan sosial yang kondusif.

Dia menyarankan diversifikasi ekonomi mono-town adalah sebuah langkah ke arah langsung: “Solusi yang mungkin dilakukan adalah restrukturisasi ekonomi, termasuk investasi di industri selain ekstraksi sumber daya, seperti pariwisata, pertanian dan kegiatan subsisten, dll.”

Salah satu contoh kegiatan subsisten yang dapat dikembangkan menjadi usaha komersial adalah menggembala dan berburu rusa kutub, dan sebagian lagi terkait dengannya, pariwisata etnis. Namun, industri ekstraktif bersaing dengan pengguna tanah tradisional untuk mendapatkan tanah dan, lebih sering daripada tidak, muncul sebagai pemenang dari perjuangan hukum dan politik terkait. Industri-industri ini dengan demikian meminimalkan peluang ekonomi warga lainnya, sambil menciptakan ketegangan sosial antara penduduk asli dan non-penduduk asli.